ПРОФИЛАКТИКА ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА 

Правовую основу общегосударственной системы противодействия идеологии  экстремизма и терроризма составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и др.

Базовым нормативном актом, регламентирующим вопросы борьбы с идеологией  экстремизма и терроризма и дающим перечень характеризующих его юридически значимых признаков, является Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», который определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливает ответственность за ее осуществление.

В Республике Северная Осетия-Алания с целью совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму и экстремизму Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания «О мерах по противодействию терроризму на территории Республики Северная Осетия-Алания» от 4 мая 2007 № 90 была образована Антитеррористическая комиссия Республики Северная Осетия-Алания (АТК).

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, в Республике Северная Осетия-Алания были приняты:

- Закон РСО-Алания от 10 декабря 2007 г. № 66-РЗ «Республиканская целевая программа по противодействию экстремистским проявлениям в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы»;

- «Республиканская целевая программа по противодействию экстремистским проявлениям в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2013 годы», утверждённая постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2010 г. № 389;

- Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2018 годы»от 15 ноября 2013 г. № 416 (подпрограмма 2 «Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания»), разработанные Министерством и реализуемые совместно с другими заинтересованными государственными и муниципальными органами власти, общественными и религиозными организациями.

Основными задачами вновь принятой программы профилактики экстремистских и террористических проявлений являются:

- минимизация экстремистских проявлений в обществе;

- содействие развитию межконфессионального диалога;

- повышение уровня информированности граждан;

- поддержка институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на профилактику экстремистских и террористических  проявлений в молодежной среде.

В целях развития и повышения эффективности государственно-конфессиональных отношений, а также установления обратной связи с институтами гражданского общества в республике созданы и успешно функционируют совещательные и консультативные органы, в частности:

- Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания;

- Экспертный совет по информационной политике в сфере профилактики террористических и экстремистских проявлений на территории Республики Северная Осетия-Алания;

-Постоянная группа специалистов по информационному противодействию терроризму по подготовке и проведению регулярных  просветительских  мероприятий антитеррористической тематики с различными категориями населения, прежде всего с молодежью.- Межведомственная рабочая группа  по реализации программных мероприятий;

- Экспертная группа по оценке религиозной литературы, видео-, аудио - и других поступающих в республику материалов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к попранию прав и свобод граждан, подрывает общественную безопасность, государственную целостность и международный авторитет России, создает реальную угрозу основам конституционного строя, межнациональному и межконфессиональному миру.

Противодействие экстремистской деятельности и идеологии терроризма основывается на следующих принципах:

- признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации;

- законность;

- гласность;

- приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;

- приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

- сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

- неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности и идеологии терроризма осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Важно проведение превентивной политики в сфере борьбы с экстремизмом. Министерство осуществляет профилактику на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения.

В рамках реализации подпрограммы «Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания» проводится систематическая разъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средств массовой информации; обучающие семинары-совещания для работников органов муниципальной и исполнительной власти республики.

Вовлечение населения, в том числе и молодежи, в реализацию мероприятий подпрограммы – эффективное средство профилактики экстремистских проявлений.

Сотрудниками Министерства проводятся встречи с учащимися высших и средних образовательных учреждений с целью повышения правовой культуры несовершеннолетних по вопросам предупреждения межэтнической напряженности, уголовной и административной ответственности за экстремистские проявления.

Ежегодно на улицах Владикавказа и районов республики размещается наружная социальная реклама профилактической направленности.

Для организации эффективной борьбы с экстремизмом и терроризмом  задействованы не только возможности всех органов государственной власти и АМС, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении экстремистской и террористической деятельности, но и общественные объединения и духовенство.